《保障農(nóng)民工工資支付條例》施行的意義？
答：《保障農(nóng)民工工資支付條例》是我國(guó)第一部保障農(nóng)民工工資權(quán)益的專(zhuān)門(mén)性法規(guī)，彰顯了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)保障農(nóng)民工工資權(quán)益的高度重視，是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想的具體實(shí)踐，是根治欠薪問(wèn)題、筑牢民生底線、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大舉措?！侗Ｕ限r(nóng)民工工資支付條例》圍繞根治拖欠農(nóng)民工工資目標(biāo)，堅(jiān)持源頭治理、全程監(jiān)管、防治結(jié)合、標(biāo)本兼治，進(jìn)一步規(guī)范工資支付行為，明確工資清償主體。專(zhuān)門(mén)針對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪問(wèn)題作出特別規(guī)定，通過(guò)實(shí)行農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理、實(shí)名制管理、施工總承包企業(yè)代發(fā)工資、工資保證金等制度，全鏈條治理欠薪問(wèn)題。明確用人單位主體責(zé)任和法律責(zé)任，對(duì)違法行為加大聯(lián)合懲處力度。細(xì)化政府屬地責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，打造監(jiān)管閉環(huán)，加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察，形成治欠合力。
《保障農(nóng)民工工資支付條例》對(duì)解決工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工欠薪問(wèn)題有哪些針對(duì)性的舉措？
答：《保障農(nóng)民工工資支付條例》設(shè)專(zhuān)章對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付問(wèn)題作出規(guī)定，主要包括以下幾個(gè)方面。
一是專(zhuān)用賬戶(hù)制度。一直以來(lái)，農(nóng)民工工資沒(méi)錢(qián)可發(fā)或者工錢(qián)和工程款相混淆的問(wèn)題比較突出，為解決農(nóng)民工工資“沒(méi)錢(qián)發(fā)”和“專(zhuān)款專(zhuān)用”問(wèn)題，《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定，施工總承包單位要開(kāi)設(shè)專(zhuān)項(xiàng)用于農(nóng)民工工資支付的銀行賬戶(hù)，建設(shè)單位從源頭上將人工費(fèi)用從工程款剝離出來(lái)，確保人工費(fèi)優(yōu)先撥付到位，防止人工費(fèi)與材料費(fèi)、管理費(fèi)等資金混同或者被擠占。
二是《保障農(nóng)民工工資支付條例》明確了總包代發(fā)，主要解決農(nóng)民工工資怎么發(fā)、發(fā)到手的問(wèn)題。目前，工程建設(shè)領(lǐng)域工資支付經(jīng)過(guò)總包單位、分包單位還有包工頭等多個(gè)環(huán)節(jié)，容易出現(xiàn)被截留、被克扣，為此，《保障農(nóng)民工工資支付條例》減少工資支付環(huán)節(jié)，要求推行分包企業(yè)委托施工總承包單位代發(fā)農(nóng)民工的工資，施工總承包單位通過(guò)專(zhuān)用賬戶(hù)直接將工資發(fā)到農(nóng)民工本人的銀行賬戶(hù)，確保工資發(fā)到本人的手里。
三是實(shí)名制。主要是解決工資發(fā)給誰(shuí)、發(fā)多少的問(wèn)題，針對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域勞動(dòng)用工確認(rèn)難、工資核算難的問(wèn)題，《保障農(nóng)民工工資支付條例》要求施工總承包單位或者分包單位依法與所招用的農(nóng)民工訂立勞動(dòng)合同并進(jìn)行實(shí)名制的登記和管理，如實(shí)記錄施工項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)場(chǎng)人員、考勤情況，這是規(guī)范勞動(dòng)用工最基本的要求，也是專(zhuān)用賬戶(hù)制、總包代發(fā)制實(shí)施的基礎(chǔ)。
四是工資保證金，這項(xiàng)制度已經(jīng)實(shí)行了幾年，是預(yù)防和解決企業(yè)發(fā)生欠薪的保證性資金。在工程建設(shè)領(lǐng)域，由施工總承包單位按照規(guī)定的繳存比例來(lái)繳存工資保證金，發(fā)生欠薪時(shí)，經(jīng)責(zé)令支付而拒不支付或者是無(wú)力支付的，由主管部門(mén)啟用工資保證金予以清償。為了解決企業(yè)負(fù)擔(dān)，《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定，保證金采取差異化的繳存方式，還可以通過(guò)金融機(jī)構(gòu)保函來(lái)替代。
文章來(lái)源：文登人社